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ONU-Habitat: Global Urban Lectures Season 5

Global Urban Lectures. Season 5

Las Global Urban Lecture Series de UN-Habitat son un recurso en línea gratuito para el mundo académico y los investigadores en su trabajo hacia el desarrollo urbano sostenible.
Cada conferencia viene con un paquete de material asociado en la página web de UN-Habitat: biografía del orador, sinopsis y enlaces relacionados. Los conferenciantes han sido contratados entre los socios de UN-Hábitat y los expertos asociados que trabajan en las áreas de interés de ONU-Hábitat.
La quinta temporada cuenta con las intervenciones de Carlos Zedillo (arquitecto), Johnny Miller (Fotógrafo y cineasta especializado en proyectos documentales, participante del proyecto Unequal Scenes), Alison Brown (Catedrática de Urbanismo y Desarrollo Internacional en la Universidad de Cardiff) e Inés Sánchez de Madariaga (arquitecta urbanista española, profesora en la Universidad Politécnica de Madrid), entre otros.
El visionado del presente audiovisual en arquia/filmoteca es posible gracias a la colaboración y autorización de UN-Habitat.

Recursos FQ

Good Housing Makes a Good City
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Good Housing Makes a Good City

El conferenciante argumentarque una vivienda y una planificación adecuadas conducen a ciudades “buenas”. Vivienda segura y asequible para todos con servicios básicos adecuados y la necesidad de ubicar la vivienda como elemento integrador de la planificación urbana han sido destacados tanto por la Agenda 2030 como por la Nueva Agenda Urbana como elementos prioritarios para lograr el desarrollo sostenible de los países. En México la población urbana pasará de 71.6% en 2010 a 83.2% en 2030, lo que hará de la urbanización una de las principales tendencias transformadoras de las próximas décadas, planteando enormes desafíos y oportunidades para la sustentabilidad en vivienda, infraestructura, servicios básicos, integración social, entre otros.

Breve análisis de los problemas anteriores

Proponemos la vivienda como elemento central e integrador en el cumplimiento de los ODS y la Nueva Agenda Urbana como un enfoque integrado que incorpore la ubicación de vivienda asequible, accesible, eficiente, segura, resiliente, bien comunicada y bien ubicada, pagando especial atención al factor de proximidad y al fortalecimiento de la relación espacial con el resto del tejido urbano y las esferas funcionales cercanas.

Con base en el Índice de Prosperidad de la Ciudad (IPC) de ONU-Hábitat, la conferencia busca establecer indicadores y mecanismos de seguimiento como lineamientos y herramientas de referencia sobre la calidad de la vivienda y el entorno urbano en las ciudades de México.

Carlos Zedillo estudió Arte y Arquitectura en la Universidad de Yale, donde también realizó sus estudios de posgrado. Trabajó en los estudios de arquitectos como Steven Harris y Enrique Norten, formó parte del equipo de transición de la Nueva Política de Vivienda y fue Subdirector General de Sustentabilidad del Infonavit. Carlos Zedillo ha enseñado en la Universidad de Yale, la Universidad de Pennsylvania y la Universidad Anáhuac del Norte. También ha sido profesor invitado en la Universidad de Harvard y la Universidad de Michigan. Actualmente es el Jefe del Centro de Investigación para el Desarrollo Sostenible.

The Mobility of Care
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The Mobility of Care

Esta conferencia utiliza el género como categoría analítica para proponer un nuevo concepto, la "movilidad del cuidado", y para desafiar ciertas conceptualizaciones muy utilizadas en el ámbito del transporte, entre ellas la de la movilidad obligatoria. El concepto general de "movilidad del cuidado" proporciona un marco para reconocer, medir, visibilizar, valorar y contabilizar adecuadamente todos los viajes asociados a las tareas de cuidado y del hogar necesarias para la reproducción de la vida. Si bien estas tareas diarias continúan siendo realizadas principalmente por mujeres en todo el mundo, a medida que los hombres aumenten su participación en las actividades de cuidado, los enfoques de género en la planificación del transporte serán cada vez más importantes para las personas de ambos sexos. El objetivo es construir una mejor base de conocimiento de patrones de movilidad, comportamientos y necesidades sobre la cual desarrollar políticas de transporte más equitativas que brinden una mejor respuesta a las necesidades de género en beneficio tanto de hombres como de mujeres.

Breve análisis de los problemas anteriores

El análisis de género proporciona una base conceptual y metodológica para desarrollar nuevos conocimientos en la investigación y la formulación de políticas en las disciplinas del entorno construido. La "movilidad de la atención" incluye todos los viajes resultantes del hogar y las responsabilidades de cuidado: acompañar a otros; compras para la vida diaria, con exclusión de las compras de ocio; manutención, organización y diligencias administrativas del hogar, a diferencia de los paseos personales de recreación; visitas para cuidar de parientes enfermos o ancianos, nuevamente como diferentes de las visitas de ocio; etc. Muchos de estos viajes de cuidado hoy en día no se contabilizan suficientemente en los conjuntos de datos de transporte. Los viajes de cuidado pueden ocultarse bajo otros encabezados cuando se considera el propósito de los viajes, tales como ocio, paseos, visitas u otros viajes. A veces simplemente no se contabilizan, como suele suceder con los viajes a pie y los viajes de corta distancia de menos de un km que no se incluyen intencionalmente en muchas encuestas. Lo más significativo es que estos viajes no se consideran como un todo, como una categoría única.

Los conocimientos que se obtienen al tener en cuenta el género pueden contribuir significativamente a mejorar la formulación de políticas y a prácticas profesionales que tengan en cuenta mejor las realidades de todos. Si bien es un trabajo pionero en el campo del transporte centrado en las mujeres en el transporte, esta conferencia aboga por una integración total del género en todas las dimensiones de la investigación del transporte, incluidos los marcos conceptuales y metodológicos. La conferencia presenta algunas innovaciones conceptuales y un análisis crítico de las nociones que se dan por sentadas en el campo del transporte metropolitano. Aboga por un reconocimiento pleno de la idea de una movilidad de la atención y por una reevaluación de los usos generales actuales de nociones como la movilidad obligatoria, que debería limitarse a connotaciones más restringidas. Esto contribuiría a un reequilibrio necesario del cuidado y el empleo como temas igualmente importantes para la política de transporte.

Inés Sánchez de Madariaga es una destacada experta internacional en género en urbanismo, arquitectura y STEM con una dilatada experiencia tanto en políticas públicas como en investigación. Es Cátedra UNESCO de Políticas de Igualdad de Género en Ciencia, Tecnología e Innovación y Catedrática de Urbanismo en la Universidad Politécnica de Madrid. Es miembro de AGGI, el Grupo Asesor sobre Cuestiones de Género del Director Ejecutivo de ONU-Hábitat. También es miembro del Consejo Asesor de Liderazgo de la Red Española de Desarrollo de Soluciones Sostenibles de la ONU y copresidenta del Grupo de Investigación y Academia de la Asamblea General de Socios de la Nueva Agenda Urbana. Ha sido presidenta de la red internacional COST Género, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, genderSTE; codirector de Innovaciones de género UE-EE. UU. en ciencia, salud y medicina, ingeniería y medio ambiente. Miembro del Grupo de Helsinki de la Comisión Europea sobre Género en Investigación e Innovación. Como presidenta del Grupo de expertos de la CE sobre el cambio estructural de las organizaciones de investigación, desempeñó un papel clave en las negociaciones para introducir el género como un elemento central del programa de investigación de la CE Horizonte 2020.

Transforming Livelihoods in the informal Economy
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Transforming Livelihoods in the informal Economy

Temas que aborda la conferencia

La economía informal es el elemento vital de muchas ciudades en la actualidad. Proporciona puestos de trabajo a los trabajadores urbanos, ofrece servicios flexibles a los residentes urbanos y realiza importantes contribuciones a las economías urbanas.

Sin embargo, la diversidad hace que la economía informal sea difícil de capturar en los procesos de políticas urbanas convencionales, y para muchos trabajadores informales el trabajo precario y peligroso, la explotación, el acoso o los desalojos son una amenaza diaria. Reconocer el potencial de los trabajadores informales urbanos y su economía solidaria en la planificación urbana, la mejora de los asentamientos informales y la recuperación de la violencia urbana, los desastres y otras crisis es clave para la inclusión social de los trabajadores informales, el desarrollo económico local y la construcción de resiliencia en las ciudades del siglo XXI. Esta conferencia aborda los desafíos y oportunidades que presenta la economía informal.

Breve análisis de los problemas anteriores

Se prevé que entre 2014 y 2050 la población urbana aumente de 3.900 millones a 6.400 millones, con un crecimiento estimado del 95% en ciudades y pueblos del Sur global. Los medios de vida seguros y decentes son fundamentales para garantizar que los hogares urbanos puedan reclamar una participación equitativa en la vida urbana. La política de desarrollo económico ha priorizado durante mucho tiempo el crecimiento macroeconómico y ha promovido las economías urbanas formales. Una de las principales políticas supervisadas ha sido la economía informal urbana como fuente de empleo, medios de vida y como contribuyente clave al desarrollo económico. A pesar de su importancia - en algunas ciudades la economía informal da cabida hasta al 80% de los trabajadores urbanos - las protecciones sociales rara vez incluyen a los trabajadores informales, las regulaciones que afectan a los trabajadores son complejas y conflictivas, y los desalojos son un lugar común. Sin embargo, la economía informal es adaptable y resiliente, proporcionando medios de vida para mujeres, jóvenes y nuevos migrantes urbanos, que operan en los mercados locales y globales. Incluir a los trabajadores urbanos en los debates de desarrollo económico local y en los programas participativos de mejora de los barrios marginales es clave. La economía informal también es fundamental para la recuperación económica en las ciudades afectadas por crisis y conflictos, ya que proporciona reemplazos para los servicios interrumpidos y los medios de vida de las víctimas de la violencia.

Alison Brown es profesora de planificación urbana y desarrollo internacional en la Universidad de Cardiff. Es una planificadora urbana y experta en políticas de desarrollo con experiencia en investigación y consultoría en 27 países de África, Asia, América Latina y Europa. Su investigación se centra en la economía informal urbana y la gobernanza en ciudades de bajos ingresos y en situaciones posteriores a conflictos, e incluye estudios sobre economías de refugiados. Ella proporcionó información experta a Hábitat III como miembro de la Unidad de Política 1 sobre el Right to the City and Cities for All.

Slum Tourism
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Slum Tourism

La importancia del turismo urbano como actividad económica ha aumentado con fuerza en los últimos años. No solo ha aumentado el número de turistas urbanos, sino que los turistas también se aventuran cada vez más en nuevas partes de las ciudades. Este turismo "fuera de los caminos trillados" ofrece oportunidades para el desarrollo económico local, particularmente en áreas económicamente empobrecidas. Sin embargo, también puede causar disturbios y crear conflictos entre diferentes grupos de residentes, visitantes y actores de la industria. En esta conferencia, el debate ético sobre el lugar del turismo en las ciudades modernas se enmarca utilizando una perspectiva de gobernanza urbana sostenible de abajo hacia arriba para equilibrar los intereses de los diferentes actores de la ciudad.

Breve análisis de los problemas anteriores

La conferencia se basa en una serie de proyectos de investigación, realizados en los últimos 10 años, que se han centrado en los problemas que surgen cuando los turistas urbanos se aventuran en nuevos barrios. Esto incluye el trabajo sobre “turismo de barrios marginales”, donde los turistas visitan áreas urbanas económicamente empobrecidas en el Sur Global, así como el trabajo para lidiar con la creciente presión de visitantes ejercida por los turistas en las grandes capitales del Norte Global. Se basa en la premisa de que un aumento del número de visitantes a las ciudades requerirá una gobernanza eficaz, que incluye una cuidadosa consideración de los diferentes intereses. Hacerlo significa aprender de las experiencias reales de los afectados por el turismo urbano y facilitar diferentes iniciativas en un marco común.

El Dr. Ko Koens es profesor asociado en NHTV Breda University of Applied Sciences. Sus principales intereses de investigación son la hospitalidad urbana, el turismo urbano sostenible y el turismo de barrios marginales, con un enfoque específico en la gobernanza, las pequeñas empresas y el espíritu empresarial. Además, es el coordinador del grupo de trabajo para el desarrollo sostenible del "Centro de especialización en ocio, turismo y hostelería" holandés (CELTH). Ko tiene numerosas publicaciones académicas sobre turismo sostenible y es editor de los libros “Turismo de barrios marginales: pobreza, poder y ética” y “Turismo y geografías de la desigualdad: el nuevo fenómeno mundial de los barrios marginales”. Su enfoque actual es el concepto de presión de los visitantes en las ciudades y la simulación del desarrollo sostenible del turismo y el transporte urbano. En este contexto, ha trabajado junto con varias ciudades europeas (por ejemplo, Ámsterdam, Barcelona, ​​Berlín). Ko es director de proyecto del proyecto Horizonte 2020 “SmartCityHospitality” (www.scithos.eu), que se centra en el uso de conceptos como ciudadanía inteligente y hospitalidad urbana para lograr un turismo urbano sostenible.

Participatory approaches in urban regeneration
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Participatory approaches in urban regeneration

Los planificadores y estudiosos de los estudios urbanos han reconocido las potencialidades de la planificación participativa desde la década de 1960. Hoy, el énfasis en la participación impregna cada vez más tanto las conversaciones académicas como los debates políticos. La participación se suele invocar como una panacea, una receta de aplicación universal capaz de garantizar resultados equitativos y justos en el diseño y la gestión de la ciudad. Pero la participación es una herramienta más que un objetivo y, en el terreno, los planificadores y los responsables de la formulación de políticas se enfrentan a muchos desafíos para utilizarla correctamente. Qué estrategias se deben implementar para asegurar la efectividad de las técnicas participativas en todas las escalas sigue siendo una pregunta abierta.

La conferencia abordará estos problemas mostrando ejemplos prácticos de diferentes procesos participativos en todo el mundo. La doctora Maceratini discutirá las potencialidades y desafíos de la participación en diversos contextos, proporcionando ejemplos de proyectos en los que trabajó. Maceratini presentará procesos de planificación participativa que diseñó y gestionó en el marco de su trabajo con Keios Development Consulting en África, Asia Meridional y Oriente Medio. También presentará algunos de los proyectos de renovación del espacio público que coordinó para la ONG Interazioni Urbane en las afueras de Roma, Italia.

Breve análisis de los problemas anteriores

Las ciudades de todo el mundo se enfrentan a problemas como el hacinamiento, la difícil gobernanza y la segregación social y racial. Pero las ciudades también brindan grandes oportunidades, aunque a menudo no son visibles de inmediato. Desde un punto de vista espacial, estas oportunidades se materializan en una serie de espacios públicos y edificios abandonados que quedan en desuso porque las administraciones locales luchan por mantenerlos o gestionarlos. Desde una perspectiva social y económica, las oportunidades que se esconden en las ciudades se manifiestan en la voluntad de los ciudadanos y las administraciones de mejorar estos espacios en desuso.

La participación es clave en este escenario de grandes desafíos y silenciosas oportunidades.

Como herramienta fundamental para la escucha, la participación puede fortalecer los vínculos y crear nuevas relaciones entre las personas y el espacio que habitan.

Como es bien sabido, la participación es una herramienta flexible y transversal que se puede utilizar en diferentes campos y en diferentes escalas. Y, sin embargo, la experiencia en el campo revela que cada proceso participativo es único en el espacio y el tiempo. Los profesionales se enfrentan a muchos desafíos al intentar equilibrar factores a menudo no alineados, como la voluntad política, las capacidades de las administraciones, las especificidades del contexto y las necesidades de las comunidades locales.

Elisa Maceratini es consultora en arquitectura y planificación urbana que trabaja extensamente en África, América Latina, Asia del Sur y Europa. Su trabajo se centra en las prácticas participativas como medio de desarrollo sostenible. Elisa se ha desempeñado en numerosos proyectos internacionales como experta en planificación estratégica y maestra, mejora de barrios marginales y renovación urbana.

Elisa recibió un doctorado en Urbanismo y una Maestría en Arquitectura Summa cum Laude de la Universidad Sapienza de Roma. Su tesis doctoral y su tesis de maestría se centraron en las estrategias de mejoramiento de los barrios marginales en el contexto latinoamericano. Durante y después de sus estudios, Elisa se desempeñó como investigadora y conferencista en numerosas universidades, incluidas la Universidad de Columbia en Nueva York, la Universidad Nacional de Rosario en Argentina y la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá.

En 2010 Elisa fundó Interazioni Urbane, una asociación de jóvenes profesionales que desarrollan proyectos urbanos creativos en zonas vulnerables de todo el mundo. Los arquitectos, planificadores y sociólogos de Interazioni Urbane creen que la reactivación de los espacios públicos infrautilizados mejorará las interacciones sociales entre los diversos usuarios de una ciudad. Como líder de la asociación, Elisa ha coordinado apasionadamente muchos proyectos premiados que involucran a comunidades locales, sujetos vulnerables y actores institucionales.

Unequal Scenes
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Unequal Scenes

Temas que aborda la conferencia

La desigualdad económica en todo el mundo, y especialmente en los países en desarrollo, a menudo se esconde detrás de las paredes o se esconde en rincones olvidados de la ciudad. Esta conferencia explica el proceso de Johnny Miller a través del cual trae esta desigualdad oculta al centro de atención y, al hacerla relevante e inevitable, ayuda a contribuir a una mayor comprensión de cómo es la desigualdad, cómo explicarla y, con suerte, despertar el deseo de intentar arreglarla.

Breve análisis de los problemas anteriores

Las desigualdades económicas y su producción pueden entenderse en términos de la experiencia tanto de los ganadores como de los perdedores; ¿Cómo afectan las desigualdades materiales a las desigualdades de estatus y viceversa? Las experiencias de desigualdad vividas por las personas, ya sean socioeconómicas, de género, étnicas u otras formas de desigualdad, tienen implicaciones para sus experiencias, incentivos, motivaciones y sentido de sí mismos. Y estas implicaciones tienen efectos de gran alcance en la vida social, política y económica.

Propuestas para abordar el problema

Las desigualdades existentes en el mundo en desarrollo deben primero ser señaladas a la atención de las masas. La serie de fotos realizada por Johnny Miller ayuda a iluminar estas divisiones y hacer que la conciencia sea relevante para quienes viven en el lado "privilegiado" de la cerca. Sin embargo, para un problema tan difícil e insoluble, necesitaremos que diferentes niveles de la sociedad apliquen sus propias habilidades al problema. Esto implica un enfoque en la construcción de coaliciones de varios tipos y el desarrollo de instrumentos de política como impuestos, regulación salarial y la instanciación de derechos.

Miller cree firmemente que la sociedad civil y los periodistas pueden hacer más de lo que les corresponde para ayudar a generar un cambio en la conciencia sobre la desigualdad, no solo enfocándose en las soluciones, ni en la pobreza, sino a través de procesos creativos como el arte, las intervenciones y los proyectos documentales innovadores.

Johnny Miller es fotógrafo y periodista, y fundador de africanDRONE. Tiene su sede en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, y tiene amplias redes y conocimiento de los problemas africanos y mundiales contemporáneos. Ha recibido elogios en todo el mundo por su proyecto "Escenas desiguales", una exploración de la desigualdad en todo el mundo utilizando un dron. Actualmente está trabajando en la expansión de sus proyectos fotográficos y actualmente es Atlantic Fellow for Social and Economic Equity y London School of Economics.

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Las opiniones y columnas, como Urbanismo para la negociación [2] de Xabier Monteys, han ido reforzando una u otra opinión, pero no han conseguido ampliar el foco y mirar la ciudad de una forma transversal, aprendiendo de una tradición en la que hemos transformado la ciudad con estrategias múltiples en la que los cambios temporales han sido centrales. Es evidente cómo se muestra esa situación en varios recursos audiovisuales y películas que encontramos en la Fundación Arquia, como El guaquete [3], La ciudad es el recuerdo [4], Berlin / Symphony of a Great City [5] o con la serie Escala Humana, y su capítulo Visto y no visto [6].

"La temporalidad puede ser un recurso que mejore nuestra respuesta ante los problemas."

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En 2022 la Secretaría General de Arquitectura y Agenda Urbana del Ministerio de Vivienda de la mano la Fundación Arquia promueve un proyecto que interpela directamente a las ciudades españolas en esta estrategia e incorpora una arquitectura temporal que cuestiona ámbitos urbanos concretos en cada urbe.

Esta característica itinerante estimula las opciones, convirtiendo el proyecto en un programa que muta y se adapta a las localidades que lo acogen, siendo así un testimonio fiel de las posibilidades de este planteamiento. Junto a ello, la selección de los emplazamientos es relevante para dar una respuesta concreta. El primer año en Granada [7] se trabaja sobre la plaza del Humilladero, un espacio público indefinido que es tránsito entre la ciudad histórica y la ciudad moderna, con el pabellón Aire de P+S Estudio de Arquitectura que transforma el contexto en un foco de la tradición cultural y asociativa de la ciudad.

En 2023, dos ciudades son sede de TAC: València [8] y San Sebastián [9], en las que se propone desvelar las respuestas que la arquitectura puede dar ante la crisis climática desde lo local y el diseño urbano. En este planteamiento se adapta y para ello se seleccionan emplazamientos que provoquen distintas soluciones: son ubicaciones que comparten cierta indefinición, lugares por hacer, que se concretan en la Plaza Músico López Chavarri del barrio del Carmen, con Mediterráneo de Manuel Bouzas, y en la explanada de Sagüés en el caso de Donostia, con Lost Forest de Julia Ruiz-Cabello Subiela y Santiago Del Águila.

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Se estructura como un proyecto colectivo que trabaja con instituciones asociadas comprometidas con el desarrollo cultural, educativo, urbano y medioambiental de las ciudades. Los colaboradores, de ámbito local, regional, nacional e internacional, apoyan la visión, las estrategias y la investigación de Concéntrico, y garantizan que los programas tengan un amplio alcance e impacto.

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La ciudad debe ser flexible, capaz de transformarse, albergar nuevos usos. ¿Qué hay más efímero que un mercado de pimientos [10] sobre una plaza? El comercio ha sido un recurso con su imperante necesidad de espacio, de presencia para fomentar el intercambio, pero ¿y si el intercambio es social?

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El diseño urbano debe ser esa herramienta para fomentar la integración. Tendemos a lo conservador como punto de encuentro mal entendido y cuando algo no evoluciona al ritmo que su sociedad, acaba expulsándola. Quizá no desde algo objetivo y físico, pero sí al alejarse de una estética que pueda responder a las necesidades actuales. Iza Rutkowska con Estatua ecuestre [17] frente al monumento a Espartero desvela muchas de estas cuestiones. La ciudad es una constante negociación, y en esa discusión no se puede responder siempre los intereses de unos pocos.

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A partir de este trabajo con los materiales y el color, planteamos configuraciones alternativas a los lenguajes conocidos en el espacio público. La carpa, el ladrillo, manifestaciones populares que traducen la memoria que de ellas tenemos en un nuevo uso abriendo la capacidad de imaginación.

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Uno de los recursos más habituales en esta idea de celebrar y conmemorar ha sido la construcción de un pabellón, entendido como icono que representa por sí mismo.

En confrontación con lo más construido, encontramos los procesos que fomentan lo colectivo y cooperativo como principal interés de desarrollo. Se han planteado múltiples estrategias que han ido profundizando en ello, desde el formato pero también en cuanto a los temas: el bricolaje para valorar la vida útil de un mobiliario domestico, el objeto de diseño como idea de suvenir contemporáneo, un oasis de insectos que nos plantea la biodiversidad en las ciudades, o la silla como recurso con el que ocupar la calle sin reglas.

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