Temas que aborda la conferencia

La delimitación de una ciudad tendrá un gran impacto en los indicadores vinculados al Objetivo de Desarrollo Sostenible Urbano. Por ejemplo, una definición estrecha centrada en el centro de la ciudad dará lugar a puntuaciones bajas en la calidad del aire y la presencia de espacios abiertos o verdes, pero dará mejores puntuaciones para el acceso al transporte público. Además, la medición de los cambios a lo largo del tiempo se verá influida por el lugar donde se traza el límite, ya que la mayor parte del crecimiento se produce en las periferias de una ciudad. El grado de urbanización se basa en una cuadrícula de población de 1 km2 que supera el problema de las diferencias en la geometría municipal. Identifica tres grados de urbanización: (1) ciudades, (2) pueblos y suburbios y (3) áreas rurales.

Breve análisis de los problemas anteriores

Para ayudar a las ciudades a aprender unas de otras, la UE y la OCDE querían encontrar una definición armonizada de ciudad. Esto condujo a una nueva definición que se ha implementado en todos los países de la UE y en la mayoría de los países miembros de la OCDE no pertenecientes a la UE. Ahora Eurostat, las oficinas estadísticas de la UE, publica más de 100 indicadores por grado de urbanización y una amplia gama de indicadores por ciudad. El gran obstáculo para una definición armonizada fue la dificultad de identificar ciudades que formaban parte de un municipio mucho más grande (que por lo tanto tenía una densidad de población muy baja) o que estaban repartidas por varios municipios. Una nueva herramienta, la cuadrícula de población, nos permitió superar estos obstáculos.

Propuestas para abordar el problema

(1) ¿Por qué es importante tener una definición global de ciudades? La conferencia muestra de manera clara y visual los problemas relacionados con las diferencias en las definiciones de la ciudad. Se presenta como una discusión entre dos alcaldes (Brad de Broadville y Nell de Narrowtown).

(2) El impacto en los indicadores vinculados a los ODS urbanos se demuestra tanto para las mediciones para un solo punto en el tiempo como para los cambios en el tiempo. Esto demuestra que todos estos indicadores son muy sensibles al lugar donde se traza el límite (el llamado problema de la unidad de área modificable).

(3) ¿Cómo funciona el grado de urbanización? La conferencia explica paso a paso cómo se puede aplicar el grado de urbanización

(4) ¿Cuáles fueron las principales lecciones de la experiencia con esta nueva definición en la UE durante los últimos cinco años? La conferencia explica cómo esta nueva definición ha ayudado a producir mejores y más datos para las ciudades.

(5) ¿Cómo se ven los resultados de este nuevo método cuando se aplica al mundo? Esto se basa en el trabajo realizado para el Informe sobre el estado de las ciudades europeas, 2016, donde el primer capítulo analiza y describe las 13.000 ciudades del mundo identificadas utilizando su grado de urbanización.

Lewis Dijkstra es el subdirector de unidad de la Unidad de Análisis de la Dirección General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea. Es el editor y autor principal de los informes de cohesión. Estos se centran en la dimensión regional y urbana de los problemas económicos, sociales y ambientales. Su último trabajo y publicaciones incluyeron temas de cobertura como el desarrollo de las regiones metropolitanas de la UE, el cambio de población en las regiones rurales remotas, la movilidad laboral en la UE y los EE. UU., La competitividad regional y la calidad del gobierno.